エリア防災の活動
中之島を大阪都心部で最も安全・安心なエリアに
大規模オフィスが集積し、5万人のオフィスワーカーが働く中之島。 さらには、人々が集まる文化施設も充実する特徴的なエリアであることから、大規模災害に対する安全・安心なまちづくりが高い次元で求められています。中之島地域は特定都市再生緊急整備地域に指定され、地域の安全確保をはじめとする防災力向上を官民で進めるために都市再生安全確保計画を策定しました。 今後もエリア防災のソフト・ハード面からの充実に向けた取り組みを推進します。
進め方と目標
活動経緯
2022年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・エリア防災体制や各事業所の防災力強化の方向性検討に必要な災害時掲示板を活用した実証訓練等を実施
・災害時行動マニュアル（素案）の内容充実と災害時掲示板の改善を検討
ネットワーク形成
・会員企業防災担当者参画の勉強会実施
［計3回実施］
［計3回実施］
災害対策本部体制案、帰宅困難者抑制啓発ポスター案検討
災害時掲示板を活用したバーチャル災害対策本部の訓練実施
災害時掲示板を活用したバーチャル災害対策本部の訓練実施
・大阪エリアマネジメント活性化会議参加（安全・安心部会）
先進事例の習得
・ミナミまちそだてネットワークのまちなかメディアを活用した帰宅困難者支援情報の集約、発信訓練の視察
（大阪エリアマネジメント活性化会議にて）
（大阪エリアマネジメント活性化会議にて）
2021年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・「中之島地域都市再生安全確保計画」改定
・災害時行動マニュアル（素案）の改定案作成
・「災害時掲示板」の掲示ルールの作成と運用の開始
ネットワーク形成
・会員企業防災担当者参画の勉強会実施［計２回実施］
KUG（帰宅困難者支援施設運営ゲーム）の実施
災害時掲示板運用シュミレーションの実施
災害時掲示板運用シュミレーションの実施
・大阪エリアマネジメント活性化会議参加（安全・安心部会）（デジタルサイネージ活用実証実験）
先進事例の習得
・国内事例等の習得
（一社）よこはまみなとみらい21のサイト構成分析
（一社）よこはまみなとみらい21のサイト構成分析
・有識者等の講演会等
東京大学 廣井悠教授講演
及びKUG指導
「10/7千葉県北西部を震源とした地震について」
東京大学 廣井悠教授講演
及びKUG指導
「10/7千葉県北西部を震源とした地震について」
2020年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・情報伝達システム「災害時掲示板」のバージョンアップと掲示ルールの作成災害時の行動マニュアル（素案）の改定案作成
・安全確保計画の改定案作成会員企業への防災体制等についてのヒアリング（６社）
ネットワーク形成
・会員企業防災担当者参画の勉強会実施［計２回実施］
・災害時情報伝達訓練の実施
［オンライン］(参加者26名)
［オンライン］(参加者26名)
・防災講演会の実施
［オンライン］(参加者24名)
［オンライン］(参加者24名)
先進事例の習得
・第４回梅田防災スクラムゼミ 参加［オンライン］
「オフィスでの被災を想定した防災対策」
「オフィスでの被災を想定した防災対策」
・大阪エリアマネジメント活性化会議参加［オンライン］
「大阪市における防災対策／西新宿地区の取組」
「大阪市における防災対策／西新宿地区の取組」
・防災講演会の実施
村上正浩 氏
工学院大学建築学部まちづくり学科 教授
「新宿駅周辺における防災の取組」
村上正浩 氏
工学院大学建築学部まちづくり学科 教授
「新宿駅周辺における防災の取組」
2019年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・エリア防災体制の構築において必要となる災害時の情報連絡システムの導入に向け、試験的導入とその有効性の検証を実施。
ネットワーク形成
・会員企業防災担当者参画の勉強会実施 ［計２回実施］
・大阪府津波・高潮ステーションの見学会開催。施設職員による説明（参加者21名）
・防災ワークショップ実施［災害時掲示板テスト版の体験］（参加者29名）
先進事例の習得
・大阪ビジネスパーク（ＯＢＰ）防災訓練視察
・大阪府 都市整備部による講演
①「高潮浸水想定区域図について」 ［事業管理室 事業企画課］
②「気候変動による水害リスクの増加」 ［河川室 河川整備課］
2018年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・他地区の情報伝達体制等に関する情報収集
・安確・災害時の行動マニュアル(素案)の改定案作成
ネットワーク形成
・会員企業防災担当者参画の勉強会実施 （計３回実施）
・中之島エリアの防災ワークショップ [メールを活用した情報伝達訓練・タイムラインに基づいた2018年台風21号の対応振り返り・兵庫県立大学大学院 減災復興政策研究科 准教授 紅谷昇平 様による講評（参加者34名）]
先進事例の習得
・大阪ビジネスパーク（ＯＢＰ）防災訓練視察
・一般社団法人横浜みなとみらい21への取組ヒアリング（WEBを活用した情報伝達システム）
・大阪府都市整備部河川室による講演： 「台風 21 号による観測史上最高の高潮について」
・大阪市北区役所による講座：「『ジシン本』策定に関するミニ防災講座」受講
2017年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・大阪駅周辺・中之島・御堂筋周辺地域の連携促進による更なる都市再生の質の向上を目指し幹事会（代表者会議）が新設。
・「中之島地域都市再生安全確保計画」に基づく退避方法や退避施設の確保等に関するルール作成等のソフト事業実施（国交省の補助金を活用）
・2013年度に環境性・防災性を兼ね備えたスマートコミュニティの事業化を検討（国交通省の補助金活用）、この検討を基にした「エリアマネジメントシステム構築マスタープラン」の策定を検討［（一社）低炭素投資促進機構の補助金を活用］
ネットワーク形成
・中之島エリア防災勉強会の設置 実効性のあるエリア防災体制づくりを目的に主に会員企業の防災担当者を募り防災準備会（計１回）、勉強会を開催（計３回）
・中之島エリアの防災ワークショップ（計１回） ①災害対策本部を中心とした情報伝達訓練
先進事例の習得
・防災講演会 紅谷昇平 氏 兵庫県立大学大学院 減災復興政策研究科 准教授 「企業と地域の災害対応：都心地域におけるエリアの防災体制を考える」 （参加者39名）
2016年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・「中之島地域都市再生安全確保計画」策定
・帰宅困難者向け退避施設の指定
・災害時の行動マニュアル(素案)を作成（国交省の補助金を活用）
・会員企業への防災アンケートの実施
ネットワーク形成
・中之島エリアの防災ワークショップ（計２回） ①大阪大学COデザインセンターとの共同主催、震災発生時の徒歩帰宅ルートの意見交換②災害時情報伝達図上訓練
先進事例の習得
・一般市民向け講演会（計3回、大阪大学COデザインセンターとの共同主催) 「中之島から防災・減災を考える」 （大阪府都市整備部事業管理室、大阪市危機管理室、大阪市北区役所地域課による取組報告）
・防災訓練合同視察（新宿西口地域、大阪ビジネスパーク、コスモスクエア）
・「大阪フィルの夕べ＆防災訓練コンサート」への参加。朝日ビルディング主催による、コンサートと大地震を想定した防災訓練を組み合わせた企画への参加
2015年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・2014年度の基礎調査報告書をベースに「中之島地区都市再生安全確保計画(素案)」を作成
ネットワーク形成
・中之島エリアの防災ワークショップ（計３回、大阪大学COデザインセンターとの共同主催、震災発生時の具体的状況を想定した意見交換）
先進事例の習得
・防災講演会 村上正浩 氏 工学院大学建築学部まちづくり学科准教授「新宿駅周辺地域のエリア防 災の取り組み」（参加者 49名）
2014年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・都市安全確保計画策定にかかる基礎調査（内閣府の補助金を活用）
ネットワーク形成
・中之島エリアの防災ワークショップ （計１回）中之島エリア防災図上訓練 （参加者 52名、16社）
・水辺のまちの防災訓練（大阪府主催、中之島ウエストと連携）
先進事例の習得
・防災講演会 紅谷昇平 氏 神戸大学 特任准教授 「大地震による中之島の被害とエリア防災の必要性」（参加者 58名）
2013年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・行政など関係各所と調整
・中之島４・５丁目スマートコミュニティ事業化検討（経産省の補助を活用、河川水熱等利用の地域冷暖房システムの事業採算性および災害時の活用可能性を検証）
ネットワーク形成
・エリア防災に関する意見交換 （大阪市危機管理室、大阪府都市整備部河川室）
先進事例の習得
2012年度
地区の状況把握 持続的な取り組み
・基礎調査
・防災アンケートの実施
ネットワーク形成
・勉強会の実施（計３回、運営会６社）
先進事例の習得
・防災講演会 岡田憲夫 氏 熊本大学自然科学研究科教授「総合防災としてみた都心まちづくり」（参加者70名）
３．リンク
